Nakon sedmodnevnih intenzivnih pregovora sa specijalnim izaslanikom Sjedinjenih Američkih Država Ričardom Holbrukom, predsednik Savezne Republike Jugoslavije Slobodan Milošević pristao je 13. oktobra 1998. godine na dolazak Verifikacione misije OEBS-a (Organizacije za evropsku bezbednost i saradnju) na Kosovo. Ova odluka doneta je pod snažnim međunarodnim pritiskom i pod pretnjom neposredne vojne intervencije NATO-a, koji je prethodno odobrio upotrebu sile protiv SRJ ukoliko ne dođe do povlačenja vojnih i policijskih snaga sa Kosova.
Verifikaciona misija OEBS-a imala je zadatak da nadgleda sprovođenje Rezolucije 1199 Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija, usvojene 23. septembra 1998. godine. Tom rezolucijom od Jugoslavije se zahtevalo hitno zaustavljanje neprijateljstava na Kosovu, povlačenje bezbednosnih snaga, omogućavanje pristupa humanitarnim organizacijama i početak političkog dijaloga sa predstavnicima kosovskih Albanaca.
U okviru dogovora, predviđena je i uspostava vazdušne posmatračke misije iznad Kosova, kojom bi NATO nadgledao situaciju na terenu iz vazduha.